（三）总体目标。到2020年，城市安全发展取得明显进展，建成一批与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市；在深入推进示范创建的基础上，到2035年，城市安全发展体系更加完善，安全文明程度显著提升，建成与基本实现社会主义现代化相适应的安全发展城市。持续推进形成系统性、现代化的城市安全保障体系，加快建成以中心城区为基础，带动周边、辐射县乡、惠及民生的安全发展型城市，为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国提供坚实稳固的安全保障。

虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

《我国建立房地产贷款集中度管理制度 设置占比上限》一直以来，位于冲绳县的驻日美军不时在当地引发安全事故。当地时间6号下午，又有一架驻日美军直升机，紧急降落在冲绳县一座小岛的沙滩上。而降落地点距离附近最近的居民区不到100米。